Елена Кольцова (Юлия Борисова) — первая в мире женщина-посол из СССР, прообразом которой явилась Александра Коллонтай. В Великую Отечественную войну во время работы в скандинавской стране героине фильма удается вывести на чистую воду провокаторов из гитлеровской Германии. Картина «Посол Советского Союза» снята по мотивам книги Ариадны и Петра Тур «Чрезвычайный посол».