Следователь Первого отдела по особо важным делам СК Юрий Брагин едет в командировку в город Волков Ленинградской области, где зверски убиты две девушки. Начальник Брагина, полковник юстиции Вадим Мальцев уверен, что в Волкове орудует серийный маньяк. Криминальный авторитет Радулов требует у депутата Овчаренко, чтобы он переписал на него свой земельный участок. Получив отказ, он посылает киллера убить депутата. Вдова, боясь за себя и сына, обращается за помощью к криминальному авторитету Архипу.